2025年肥東縣橋頭集鎮山王集社區高標準農田建設項目答疑1
各投標人：
招標人現對2025年肥東縣橋頭集鎮山王集社區高標準農田建設項目（項目編號：2025ADDGZ50042）答疑如下：
一、招標文件第四章合同條款及格式22.1.2對承包人違約的處理調整為：
項目承包人在施工現場需配備項目部，明確組成部分，配備智能刷臉系統等，配備足夠的按表土剝離區劃分的區域施工監督公示牌，具備創建標準化工地基本條件。
1、人員駐場要求：承包人項目經理、技術負責人等納入生物識別系統進行管理和考核，必須常駐施工現場，履行義務，不得隨意更換，且每月出勤天數不得少于22天，否則，每缺勤一次處以違約金2000元；根據業主會議通知，項目經理、技術負責人等人員每缺席一次會議處以違約金5000元。專職質檢員、專職安全員、專職資料員每月駐工地天數不得少于22天，每缺勤一天處以違約金1000元。以上情況情節嚴重的，招標人報監督管理部門處理。
2、專項施工方案要求：田塊整治、灌溉與排水、田間道路等影響工程質量、工期的重要分部分項工程，施工總承包企業必須組織技術人員，經現場勘測、測量，建立施工控制網，編制專項施工方案，經發包人組織論證后方可按程序施工，否則每次處以違約金1萬元。
3、原材料、構配件和設備要求：承包人所采購并進入高標準農田建設項目施工現場的建筑材料、構配件和設備應具有質量保證資料（每批次的產品合格證、檢測檢驗報告等）。進場的混凝土必須為商混并滿足抗凍、抗滲、抗折等要求，商混嚴禁使用再生料拌制；使用的水泥等級標準最低滿足42.5普通硅酸鹽水泥；現場必須配備足夠的新模具、新模板，嚴禁使用舊、變形等材料；以上每發現一次處以違約金5000元，責令不符合要求的材料設備立即退場。施工單位、監理單位應對原材料和中間材料見證取樣和送檢，并對構配件和設備等進行抽檢，合格并批準后方可使用，未經檢查、檢驗擅自用于工程的，每次處以違約金5000元，累計達三次以上，招標人報監督管理部門處理。
4、工序、隱蔽工程施工要求：施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。灌溉與排水、田間道路、構筑物等影響工程質量的重要工程，上一工序完工，隱蔽工程在隱蔽前，必須經發包方、監理方或發包方指定單位（人員）驗收合格后方可進入下道工序，未經驗收直接進入下道工序施工的，未造成質量安全問題的每次處以違約金0.5萬元，造成質量安全問題每次處以違約金1萬元-3萬元，并無條件進行整改建設，累計達三次以上，招標人報監督管理部門處理。
5、農民工工資要求：嚴格按照國家法律、法規、政策及時辦理農民工工資保函、保證金及有關要求，承包人在施工過程中，必須按月足額支付人工工資，鄉鎮組織的工程竣工驗收前，承包人必須全部付清農民工工資、工程機械費等費用，否則不予撥付相應的進度款。因發放不及時造成上訪或其他不穩定因素的，每次處以違約金1-5萬元。以上情況情節嚴重的，招標人報監督管理部門處理。
6、工程質量處置要求：承包人施工的工程質量不符合要求、發生嚴重質量（安全）事故、無故托延工期，發包人有權單方解除與承包人簽訂的施工合同。承包人從收到發包人要求撤離現場書面通知之日起7日內，必須無條件撤離現場（包括所有未使用的材料、機械、設備、成品、半成品，合同解除后，此部分發包人不支付任何費用），并自行承擔撤離現場所發生的一切費用，同時發包人解除與承包人簽訂的施工合同，并報監督管理部門處理。
7、安全生產和文明施工：嚴格遵守國家安全生產和文明施工規定，因承包人原因造成的各類人身傷亡等事故，其責任和費用均由承包人自行承擔。承包人未按國家規定的安全文明施工標準施工，每發現一次處以違約金2000元，累計達三次以上，發包人不支付安全文明施工專項費用。
8、按圖施工：承包人未經發包人同意，不得隨意變更田塊大小和形狀以及渠系和道路等位置，不按設計圖紙施工，每發現一處處以違約金1萬元。
9、工程施工時間節點：結合工程特點，2025年12月20日前必須完成田塊第一次平整、深翻和有機肥播撒等，2026年3月15日前對平整不到位的地塊必須進行二次以上平整驗收并交付正常使用，2026年2月28日前完成塘壩清淤、擴建、填埋，機耕路、生產路路基等所有土方工程，2026年4月15日前完成溝渠硬化、下田坡、道路，泵站、電力等所有水工建筑，實際以業主需求為準。未按時間節點完成的視情形處以違約金1-5萬元。
10、竣工圖：承包人提交竣工圖（實測，定點定位）時必須同時提交竣工圖光盤，光盤內容必須與竣工圖相符，因承包人提供的竣工圖與現場實際不符在后期造成不良后果的，所發生的整改費用由承包人承擔并處以合同價的1-5%的違約金。
11、信訪投訴及輿情問題處理：由施工單位施工造成“12345”等信訪投訴、社會輿情等方面問題，每發現一起處以違約金5000元。由施工單位施工引起的未及時報告并積極解決的，造成不良社會影響，根據施工造成損失的程度處以合同價款的0.1‰-5‰違約金，直至承包人妥善解決問題為止。以上情況情節嚴重造成惡劣影響的，報監督管理部門處理。
注：此答疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。
招標人：肥東縣橋頭集鎮人民政府
地址：安徽省合肥市肥東縣橋頭集鎮龍泉中路1號
聯系人：方永康
聯系方式：0551-67331027
招標代理機構：肥東縣公共資源交易有限公司
地址：安徽省合肥市肥東縣店埠鎮肥東縣政務服務中心四樓B區
聯系人：喬工
聯系方式：0551-62520516
2025年10月27日